工信部發(fā)布《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，培育10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。并通過開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升、企業(yè)融資促進(jìn)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

5個(gè)發(fā)展目標(biāo) 7個(gè)主要任務(wù) 9項(xiàng)重點(diǎn)工程

5個(gè)發(fā)展目標(biāo)：一是整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高；二是創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升；三是經(jīng)營管理水平明顯提高；四是服務(wù)供給能力全面提升；五是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了一系列定量目標(biāo)，包括中小企業(yè)人均營業(yè)收入增長18%以上；規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長10%以上，專利申請數(shù)年均增長10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上。同時(shí)，提出了推動(dòng)形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)；培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)的量化工作目標(biāo)。

7個(gè)主要任務(wù)：《規(guī)劃》提出包括培育壯大市場主體、健全政策支持體系、建立高效服務(wù)體系、完善公平競爭環(huán)境、提高融資可得性、加強(qiáng)合法權(quán)益保護(hù)、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平7個(gè)主要任務(wù)。這些任務(wù)上承“十四五”發(fā)展目標(biāo)，與“321”工作體系相呼應(yīng)，是目標(biāo)的細(xì)化和分解，內(nèi)容上力求做到提綱挈領(lǐng)。下接關(guān)鍵工程，形成了“目標(biāo)——任務(wù)——工程”由宏觀到具體的工作鏈條，構(gòu)建了“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作框架。

9項(xiàng)重點(diǎn)工程：作為完成主要任務(wù)的具體工作舉措，《規(guī)劃》在主要任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出重點(diǎn)、細(xì)化要求，提出9項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程、中小企業(yè)創(chuàng)新能力與專業(yè)化水平提升工程是為了落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》關(guān)于“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地”的要求；中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程、中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程、中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升工程是從企業(yè)內(nèi)部著眼，旨在提升中小企業(yè)自身實(shí)力和核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升工程、中小企業(yè)融資促進(jìn)工程、中小企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)工程是從企業(yè)外部入手，著眼解決長期以來困擾中小企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境；中小企業(yè)國際化促進(jìn)工程主要是推動(dòng)中小企業(yè)更好適應(yīng)和參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加強(qiáng)對外貿(mào)易與合作，在國際市場砥礪成長。

《規(guī)劃》支持中小企業(yè)參與開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)，支持新能源、新材料、碳捕捉封存利用、有害物質(zhì)替代與減量化、工業(yè)固體廢物減量化和資源化等關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推出一批綠色低碳產(chǎn)品與服務(wù)，助力構(gòu)建節(jié)能低碳的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，形成綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展綠色技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)中小企業(yè)參與新能源技術(shù)裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等研發(fā)設(shè)計(jì)。

《規(guī)劃》支持中小企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，開展綠色企業(yè)文化建設(shè)，提升品牌綠色競爭力。深入實(shí)施綠色制造工程，綜合運(yùn)用質(zhì)量、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)助推中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝裝備，加大可再生能源使用，推動(dòng)電能、氫能、生物質(zhì)能替代化石燃料。鼓勵(lì)中小企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備，推動(dòng)水、氣、固體廢棄物資源化利用和無害化處置。推動(dòng)中小企業(yè)利用大數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)和管理流程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程能量流、物質(zhì)流等關(guān)鍵資源環(huán)境信息數(shù)字化采集、智能化分析和精細(xì)化管理。引導(dǎo)中小企業(yè)通過共享制造、柔性制造、精益生產(chǎn)等方式，開展全要素全流程的“綠色化+智能化”改造。大力推行綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)中小企業(yè)使用綠色包裝。大力推廣綠色標(biāo)識。

《規(guī)劃》指出，引導(dǎo)各類要素資源向綠色低碳領(lǐng)域不斷聚集，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全政府綠色采購制度。培育一批專業(yè)化綠色發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統(tǒng)解決方案，為中小企業(yè)提供能源審計(jì)、能效評估、能源監(jiān)測、技術(shù)咨詢等服務(wù)。實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)，為基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)開展節(jié)能診斷及改造提供服務(wù)。持續(xù)開展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)，促進(jìn)能源資源節(jié)約和綠色發(fā)展。鼓勵(lì)各地探索建立綠色綜合服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供碳中和登記公示、技術(shù)支撐、綠色金融、培訓(xùn)研究等服務(wù)。樹立一批清潔生產(chǎn)、能效提升、節(jié)水治污、循環(huán)利用等方面的綠色發(fā)展中小企業(yè)典型，形成示范效應(yīng)。