國(guó)科發(fā)火〔2021〕138號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào))精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，探索以需求引導(dǎo)創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供新動(dòng)力，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，科技部將繼續(xù)舉辦第六屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（以下簡(jiǎn)稱挑戰(zhàn)賽）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新項(xiàng)目形成機(jī)制，通過“揭榜比拼”方式，加快建立以需求為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，組合創(chuàng)新資源，解決技術(shù)創(chuàng)新難題，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控貢獻(xiàn)力量。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  在科技部指導(dǎo)下，由科技部火炬中心組織地方科技主管部門等承辦挑戰(zhàn)賽各項(xiàng)賽事。

  科技部火炬中心主要負(fù)責(zé)審定工作計(jì)劃，建設(shè)、運(yùn)行挑戰(zhàn)賽官網(wǎng)和平臺(tái)，協(xié)調(diào)各地賽事安排，開展賽事宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。

  地方科技主管部門主要負(fù)責(zé)提出轄區(qū)賽事重點(diǎn)領(lǐng)域、制定實(shí)施計(jì)劃、組織賽事活動(dòng)，研究制定有關(guān)支持和補(bǔ)助政策等；承辦單位負(fù)責(zé)賽事具體承辦工作。

  三、賽事組織

  聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、技術(shù)融合、硬科技和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將舉辦22項(xiàng)賽事（見附件）。中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽網(wǎng)站（http://challenge.chinatorch.gov.cn/)是官方網(wǎng)站及工作平臺(tái)，參與挑戰(zhàn)賽各方均需進(jìn)行用戶注冊(cè)后開展賽事活動(dòng)。

  （一）需求征集。

  承辦單位面向本區(qū)域開展需求征集工作，并組織專家團(tuán)隊(duì)或委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)需求進(jìn)行梳理分析，提出綜合建議。

  （二）需求發(fā)布。

  承辦單位須將所有公開發(fā)布的需求，按標(biāo)準(zhǔn)格式上傳中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽網(wǎng)站，并通過相關(guān)媒體、科技平臺(tái)等多種手段向社會(huì)公開發(fā)布和推送。科技部火炬中心開展需求集中發(fā)布工作，并通過各類平臺(tái)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行推送。

  （三）解決方案征集。

  承辦單位發(fā)布“挑戰(zhàn)須知”，面向全社會(huì)征集挑戰(zhàn)者，也可通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、成果庫精準(zhǔn)匹配等方式，積極尋找、定位和動(dòng)員社會(huì)各界的技術(shù)持有者參賽。

  （四）需求對(duì)接。

  承辦單位圍繞本地區(qū)內(nèi)征集的所有需求，開展形式多樣的對(duì)接服務(wù)，做到每個(gè)需求都有回應(yīng)、力爭(zhēng)得以解決。如有合作意向，應(yīng)簽訂合作意向協(xié)議。

  經(jīng)充分對(duì)接，仍因激烈競(jìng)爭(zhēng)使需求方難以自主選擇最佳解決方案的，可通過現(xiàn)場(chǎng)賽形式進(jìn)一步對(duì)解決方案進(jìn)行評(píng)估和評(píng)比。現(xiàn)場(chǎng)賽可分為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)接和現(xiàn)場(chǎng)比拼兩部分。需求方綜合考慮解決方案的技術(shù)性、匹配度和合作前景等方面，選擇確定合作方，并簽訂合作意向協(xié)議。

  （五）獎(jiǎng)勵(lì)與服務(wù)。

  1.在挑戰(zhàn)賽中勝出的挑戰(zhàn)者應(yīng)獲得一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上由需求方支付，僅用作獎(jiǎng)勵(lì)挑戰(zhàn)者，不作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或其他獨(dú)占性合作的強(qiáng)制條件。

  2.對(duì)通過挑戰(zhàn)賽成功對(duì)接的需求方，可按所在地技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助；簽訂技術(shù)合同并形成的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，可優(yōu)先納入地方科技計(jì)劃給予支持。

  3.承辦單位整合相關(guān)資源，提供包括科技政策咨詢、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易和投融資等服務(wù)，并進(jìn)行后續(xù)跟蹤與效果評(píng)價(jià)。

  （六）總結(jié)與評(píng)價(jià)。

  承辦單位要全面梳理挑戰(zhàn)賽實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與成效，分析不足和原因，提出意見建議，相關(guān)情況報(bào)送科技部火炬中心。

   四、工作要求

  （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  各承辦單位要以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵共性技術(shù)為核心，結(jié)合各地實(shí)際情況，科學(xué)確立賽事定位、制定實(shí)施計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、統(tǒng)籌各方力量，注重賽事實(shí)效，探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供科技支撐。

  （二）加強(qiáng)組織管理。

  各承辦單位要結(jié)合實(shí)際，依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取當(dāng)面對(duì)接、在線交流和視頻會(huì)議等手段，嚴(yán)密組織賽事活動(dòng)，切實(shí)解決技術(shù)難題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  （三）加強(qiáng)保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

  各參賽方和評(píng)審專家均須簽訂《保密協(xié)議》和《免責(zé)聲明》法律文本。公開發(fā)布技術(shù)需求時(shí)須根據(jù)需求方意愿隱去相關(guān)信息，進(jìn)行公開比賽須征得需求方和挑戰(zhàn)方的同意，強(qiáng)化技術(shù)保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

  （四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

  各承辦單位要嚴(yán)格按照挑戰(zhàn)賽確定的流程和規(guī)則組織實(shí)施，建立投訴和糾紛處理機(jī)制，公布受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等信息，自覺接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，確保賽事公平、公正。科技部火炬中心賽事投訴受理電話：010-88656297。

  附件：第六屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽承辦單位名單

              科技部
              2021年5月17日

附件

第六屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽承辦單位名單