為提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率，促進油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開放行為，維護油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，按照油氣體制改革任務(wù)要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局制定了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），自發(fā)布之日（5月24日）起施行。國家能源局《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》（國能監(jiān)管〔2014〕84號）同時廢止。

《辦法》中第十三條特別明確了建立天然氣能量計量計價體系的要求：

第十三條

原油、成品油管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)在商品交接及計算運輸費、儲存費時，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行計量。天然氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)接收和代天然氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)向用戶交付天然氣時，應(yīng)當(dāng)對發(fā)熱量、體積、質(zhì)量等進行科學(xué)計量，并接受政府計量行政主管部門的計量監(jiān)督檢查。國家推行天然氣能量計量計價，于本辦法施行之日起 24 個月內(nèi)建立天然氣能量計量計價體系。

國家能源局市場監(jiān)管司主要負(fù)責(zé)人就有關(guān)方面關(guān)心的問題接受了記者采訪。與第十三條有關(guān)的問答如下：

問：《辦法》為什么要規(guī)定天然氣能量計量計價有關(guān)內(nèi)容？是如何考慮的？

答：當(dāng)前，我國天然氣通常是按照體積計量，而國際上采用的能量計量更能體現(xiàn)不同天然氣品質(zhì)差別。管網(wǎng)設(shè)施開放后，混輸?shù)奶烊粴馄焚|(zhì)不同，只有采用能量計量方式才能準(zhǔn)確計量，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和公平公正，減少結(jié)算糾紛，這有利于天然氣行業(yè)的健康發(fā)展，也是推動油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的重要基礎(chǔ)。

目前，國內(nèi)主要長輸管道基礎(chǔ)設(shè)施和各站點的計量設(shè)備配置基本齊全，設(shè)備的組份分析和物性參數(shù)設(shè)定基本能滿足要求，我國相關(guān)基礎(chǔ)條件已基本具備，有必要盡快推行。其中，實施能量計價是推行能量計量的關(guān)鍵因素。為推動相關(guān)配套政策完善，明確市場預(yù)期，《辦法》同時規(guī)定自施行之日起24個月內(nèi)建立能量計量計價體系。